又是殡葬改革矛盾。

一条抢砸居民棺材的视频在网上热传，江西多个地方的执法人员到村里强行抢走居民的棺材，并放在一起用挖掘机捣毁，执法人员抢砸棺材的原因在于，江西吉安县推行了“零点计划”，全面推行火葬，遗体一律实行火化，实现火化率100%这不是推行火葬的第一起矛盾。2012年，河南省周口市为了推行火葬，340万座坟地被强制推平了200万座。

为什么推行火葬造成的矛盾这么多，还要强制推行火葬？

火葬改革

土葬，是中国历代以来推行的丧葬方式，让死者“入土为安”是一种礼法甚至孝道。而火葬，被当做侮辱手段，让亲人火葬更是不孝顺。

新中国成立以后，为了进行精神建设，除掉封建陋习、节省耕地、节俭丧葬费用，毛泽东、朱德、邓小平等151位国家高级干部倡议进行火葬：实行火葬，不占用耕地，不需要棺木，可以节省装殓和埋葬的费用，也无碍于对死者的纪念。

于是从1956年起，我国开始推行火葬

1965年，《关于殡葬改革工作的意见》发布，提出大力推行火葬、坚持改革土葬、不断改革旧的殡葬习俗、把殡葬事业统一起来四个要求，推行火葬成为一项工作任务。

文革结束后，土葬有所抬头。为了推行火葬，1985年国务院颁布了第一个殡葬管理法规《关于殡葬管理的暂行规定》，凡是人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，都要逐步推行火葬(少数民族的丧葬风俗除外)，并强制要求国家职工火葬，不进行火葬的取消丧葬费和丧事便利，甚至还会遭到行政处分：在实行火葬的地区，国家职工不实行火葬的，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供方便。国家职工拒不执行本规定，情节严重、影响很坏的，应给予行政处分。

火化率由此一路高升，从1986年的26.2%增加到1997年的36%。

1997年国务院发布现行《殡葬管理条例》，其中第二十条进一步将强制火葬扩大到全体：

将应当火化的遗体土葬……由民政部门责令限期改正;拒不改正的，可以强制执行。

之后火化率更是连年攀长，到2005年已经达到53%。

一些大城市的火化率接近百分百。

为何暴力

但是，自2006年之后，火化率开始下降，2011年倒退至48.8%。

为了提升火化率，一些省份动用暴力执法。最著名的，是河南的平坟事件。

2012年，为了增加耕地面积，河南周口市市政府发布文件，要求在3年时间内完成农村火化率100%。

但在实际操作中，一些县提出用“一年时间完成三年工作任务”，开始了平坟运动：领导干部、党员、教师等公职人员必须带头平掉已有坟墓或把坟迁到公墓，不带头的直接撤职；不愿意坟被铲平的，强制铲平；留有一个坟头没平的，罚乡镇1000块。

于是周口市340多万座坟，在半年时间内被平200多万座。

这起事件的直接后果是，《殡葬管理条例》进行第一次修改，火葬还是要继续推行，但不能“强制”，第二十条中的“强制执行”被删掉。

不再强制执行后，全国火化率呈七十五度角下降，到2014年跌到谷底：47%。

民政局有点慌，在2014年的全国殡葬工作会议上又出了殡葬改革的新要求：扩大火葬区，精确到乡镇、村；2020年，火葬区火化率达到或接近100%;火化率和节地安葬率列入民政工作当年的考核范围。

于是各地又开始抓紧推行火葬，纷纷把火化率作为政绩考核。

安徽发布《安徽省殡葬事业“十三五”发展规划》，要把殡葬管理工作作为年度工作考评和建设文明城市、文明村镇的重要内容。

黔西南出台《推行全境火化工作实施方案》，将殡葬管理纳入目标绩效考核，考核结果列入各级党政主要领导工作实绩考核，火化区内季度火化率低于90%的县“党政一把手”，要被问责。

江西更急。2006年，江西的火化率为51%，到2016年，江西的火化率下降到28.6%，差当年全国平均火化率48.3%一大截。

于是江西把殡葬改革做为工作重点。7月份，把鹰潭、宜春、上饶、吉安4 个市调为火葬区，使江西全省变成火葬区。发布“零点行动”，从2018年9月1日零点起，不管身份和地区，一律实现火化率100%，主动上缴棺木的有奖，逾期的受罚，违反规定进行土葬的，拆除坟墓强行火化。

殡葬改革中的强制执行和暴力又开始抬头。

死人不能占耕地

推行火葬，一直和减少占用耕地绑在一起。因为土葬占地方，而火葬不占。

早在1956年多位领导人倡议火葬之初，就表明了土葬占用耕地、浪费木材。两年后，为了增加可利用土地，开始平坟开荒运动。

现行《殡葬管理条例》也规定，人口多、耕地少的地方应该火葬。

问题是，火葬真的能增加耕地吗?

2017年，全国人口死亡986万人，按照每人土葬占地5平方米算，全部土葬面积为4930万平方米，算下来也就7.3万亩。而2017年，我国的耕地面积为20.23亿亩。即使按照986万死亡人数土葬100年，到2117年，土葬占去的面积也不过730万亩，是全国耕地面积的零头。

何况200年左右，坟墓会沉入地表之下，原来葬坟的地儿，是能继续使的。

事实也证明，火葬和耕地面积的增减没必然关系。一份1998—2007年的耕地变化表明，多数地方的耕地面积都在减少，而同期全国的火化率却在连年增加，从1997年的35%上升到2006年的53%。一些火化率接近100%的地方，如北京、天津等地，耕地面积也并没有增加，而是一直在减少。

相反，火化率一直处于垫底水平的西藏、海南、甘肃等地，耕地面积反而有所增长。

为了增加耕地展开的河南平坟运动，事后河南省宣称平坟让耕地面积增加了3万亩。学者慕多生进行打脸计算：

以周口市为例，该市原有坟头约340万座，现已平迁300万座。其中，耕地中的坟头至多150万座，按每座2平方米计算，才复耕地300万平方米，约合0.45万亩。

即使每个坟头的占地扩大到5平方米，也不过才1万亩，不到河南省宣称的3万亩一半。而周口的平坟运动投入至少3亿，这些钱，需要坟地上的新耕地挣70年。

有意思的是，平坟后第二年河南省就被爆新农村建设工程烂尾，这些工程不仅占用了大量耕地，还导致损失600亿。

到底谁更浪费耕地?

死人生意

推行火葬的另一个初衷，是节俭。但现在的火葬，成本并不比土葬低。

火葬要花钱的地方一般有三个部分：

基本项目，包括遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存;

服务类的附加项目，寿衣、穿衣、净身、美容、礼仪队、灵柩、场地租用等;

实物类的附加项目，包括花圈、鲜花、铺盖、仪式、骨灰费、墓地等。

原本，土葬只需要买棺材、打造墓地、寿衣、仪式等费用。推行火葬后，不仅要运尸、存尸、火化，还要买骨灰盒、买墓地，加上一些地方只追求火化率，火化后仍旧实行土葬，连棺材费用都没省。

2014年，《大连日报》报道，一位大连市民操办母亲葬礼一共花了14万。

2018年，《新京报》报道，一位青岛市民给老人办葬礼花掉近10万，如果不交这些钱，还不给办火化证。

而2017年，中国的人均GDP才不过6万。也就是，一年挣的钱还不够给死人送终。

那为什么火葬还是要继续推行呢?

一些人觉得是因为死人生意。火葬背后，有一套殡葬服务产业链。

殡葬行业分为四大部分，殡仪服务、遗体处理、墓地服务和其他产品销售和服务。

除了遗体的火化服务只能由政府管理的火葬场进行处理外，其他各个环节都有民资参与。但是，民资只占很小一部分，各地民政部门下属的单位占绝大部分。

殡葬行业，一直都被叫做“暴利行业”。仅在民资参与度最高的墓地服务部分，一些民资公司的毛利润率就能达到近80%，更别说其他部分了。